篠山市自治基本条例が10月1日から施行される｡篠山市における自治の理念を市民みんなで策定しよう､という趣旨のもと､2004年度から公募委員と学識経験者による策定員会をつくり､約30人で60回以上の会議を開いて検討されたものだ｡　市の広報誌での特集やリーフレットの全戸配布､｢タウンミーティング｣や｢市民フォーラム｣の開催など､市は策定段階から様々な方法でＰＲを行ってきた｡しかしながら､市民に内容が浸透しているかといえば､まだまだ不十分という気がする｡｢自分の利害に関係がない｣と思えば､関心を持たないことが多いからだ｡　条例をよく読んでみると､まさに｢他人事｣意識をやめようということが強くうたわれている｡市民がまちづくりに積極的にかかわる｢参画と協働｣が条例の『大黒柱』になっている｡　抽象的な条文が多く､なかなか覚えられるものではないが､自治基本条例は篠山市の自治における｢最高規範｣｡一人ひとりがそれぞれの立場で､役割と責任を負いながら関わっていこうというメッセージが伝わってくる｡実効性のある条例に育っていってほしい｡(徳舛　純)